“现在跟他打还是之后跟他打?” 北约国家对设置禁飞区犹豫不决

发布日期:2022-06-19 20:10    点击次数:144

美国副总统卡玛拉·哈里斯星期三(3月9日)抵达波兰首都华沙。目前,拜登政府和北约盟国正在辩论如何才能最好地加强乌克兰的防御能力而同时又不直接卷入战斗,从而避免扩大欧洲战火。美国官员说,哈里斯将向波兰送去讯息,表明美国“坚决果断地”与北约盟国站在一起,并将继续向乌克兰提供援助。

然而,她的到访正逢因为波兰的一项宣布而引起的外交风波。波兰在出乎华盛顿预料的情况下宣布把苏联时代的米格-29战斗机捐给美国,以把这些战斗机转让给乌克兰。华沙方面同时希望华盛顿用美制飞机补充波兰空军。波兰政府在公开宣布这项计划之前并没有从拜登政府那里获得绿灯,五角大楼星期二称这一想法“不可行”。

美国国务院第三号官员卢岚只是在国会的一个委员会作证并被参议员问到此事时才知道波兰方面公开宣布了这项计划。波兰官员说,他们只是采纳拜登政府的建议。

星期日,国务卿安东尼·布林肯曾说,华盛顿正在考虑在华沙决定捐赠米格-29战机的情况下向波兰提供战斗机。波兰官员强调还没有做出最后决定,并表示这项措施的最后责任将需要整个北约联盟的支持。

波兰外长在星期二就这项计划发表的声明中说,波兰政府“准备好——立即而免费——将他们所有的米格-29喷气式飞机部署到拉姆施莱茵空军基地,将它们交给美利坚合众国政府处置”。国际媒体有关美国不认同这项计划的报道示意说,这显示北约抗俄共同阵线出现裂痕。波兰官员说,这种说法是夸大其词了。“我们与华盛顿之间可能有些沟通失误,”一名波兰高级官员对美国之音说。“但是所有联盟伙伴都在努力探索前行道路,以协助乌克兰,同时减少扩大战争的风险。转让飞机必须是北约行动的一部分。”早些时候,波兰总理马特乌什·莫拉维茨基说,有关向乌克兰提供28架乌克兰飞行员熟悉的米格-29飞机的决定需要由所有北约成员国联合做出。

他在华沙的一次记者会上说:“我们没有同意由我们自己提供飞机,因为这必须是整个北约的决定。“星期三,五角大楼表示反对把波兰米格-29战机转让乌克兰,并说这样做具有“高风险”。

五角大楼发言人约翰·科比说,美国情报部门也发出警告,反对这样的转让计划,称这有可能被普京误读为升级步骤。

他还说,美方不相信更多的飞机是最有效的答案,美方正在与盟友探讨其它有可能帮助乌克兰防空系统的选项,比如地对空导弹以及增加援助便携式导弹和反坦克系统。有可能转让米格-29的消息曾在基辅引起振奋。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基和他的助理们一直在劝说北约向乌克兰支援飞机,以帮助在乌克兰上空抵抗俄军。

他们还敦促北约在乌克兰上空宣布禁飞区,以保护国家不受俄罗斯空袭。泽连斯基指责西方未能履行“诺言”。他星期三说,如果未能在乌克兰上空实行禁飞区,人力资源国际社会要为大规模的“人道灾难”承担责任。

“什么时候会有决定?看啊,我们处在战争中!”泽连斯基在他的帐号上发布的一段视频中说。“我们再次请求你们尽快做出决定。把飞机送给我们。”然而,美国不是唯一对被卷入战争感到不安的北约成员国。英国的一位高级官员格兰特·夏普斯星期三对英国广播机构说,北约盟国必须确保他们在乌克兰的行动“不会无意间做一些使这场战争升级的事情”并让欧洲更广泛地区陷入冲突风险。所以北约伙伴“一道努力”来帮助乌克兰自卫,但这是作为“一个防御组织”的一部分。虽然波兰等一些北约成员国要更加强硬一些,但是其他成员国、比如意大利,担心转让武器或实行禁飞区将被莫斯科视为挑起战争的理由。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京星期日曾说,西方任何在乌克兰实施禁飞区的举动都将等同于“加入武装冲突”。普京之前曾威胁北约说,如果北约本身卷入战争将面临后果,他还下令俄罗斯核武部队进入战备状态。然而,在俄军轰击乌克兰城镇并炮击逃离的平民之际,西方领导人正在受到越来越大的政治压力,要考虑实施禁飞区,禁止俄罗斯飞机飞越乌克兰上空。美国总统乔·拜登和北约官员说,这将会有后勤问题,特别是需要部署足够的拦截俄罗斯导弹的反导弹系统和保护北约巡逻飞机的防空系统。与俄军直接冲突的可能性将会很高。

不过,一些前北约将领对目前反对实施禁飞区的共识表达了异议。

退役英国陆军中将克里斯·德弗雷尔本星期说,北约面临严峻的选择,要么现在与普京战斗,要么面临随后的战争。

德弗雷尔对英国记者们说,他在乌克兰禁飞区的问题上改变了想法。德弗雷尔曾负责军事情报、网络和特种部队事务,并在2019年退役。

他说:“我一直反对北约在乌克兰实施禁飞区,认为这肯定会将冲突升级。但是普京似乎铁了心要升级。所以问题就成了:北约是现在跟他打还是之后跟他打?”一位前美国驻欧洲北约最高司令也呼吁设立禁飞区。退役空军上将菲利普·布里德洛夫说,这项举措可以在不使用“好战式交战规则”的情况下展开。“需要有多大伤亡才能让我们对这场战争采取不同做法呢?”他问到。超过二十名美国外交政策专家、几名前外交官和白宫顾问发表了致拜登总统的公开信,敦促在乌克兰设立“有限”禁飞区,以遏阻俄罗斯空袭。

令人关注的签署人包括奥巴马政府时期美国驻北约大使科特·沃尔克和小布什时代的美国驻乌克兰大使约翰·赫伯斯特。一些现役将军反对这种想法。英国国防参谋长、海军上将托尼·拉达金本星期说,禁飞区不会发挥作用,因为多数破坏和平民死亡都是由炮击造成的。他争辩说:“这不是来自俄罗斯飞机。“前英国驻北约代表尼古拉斯·威廉斯本星期说:“北约一直小心不让自己卷入与俄罗斯的直接冲突。”

他在伦敦说,北约聚焦于加强自身成员国的防御。“因此,我不认为北约将改变自己的观点。”不过他说,就像1990年代的巴尔干战争一样,公众压力和愤慨有可能迫使北约这样做。



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